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和田地区行政公署关于取消和调整行政审批事项的决定

        和田地区行政公署关于取消和调整行政审批事项的决定

信息来源:和田地区行署办公室 发表时间:2014-8-15 10:02:00文号: 和行发〔2014〕57号    

各县市人民政府,行署各部门、各直属机构,各企事业单位,驻和各单位,各群众团体:

根据自治区人民政府《关于取消和调整行政审批事项的决定》(新政发〔2013〕72、82、85号)、《关于调整行政审批事项的决定》(新政发〔2013〕91号)精神,经行署组织对行政审批事项进行专项清理,决定:取消行政许可审批事项3项、调整行政许可审批事项60项。现就有关事宜通知如下:

一、各县市、各部门、各单位要认真做好有关行政许可和非行政许可审批事项取消和调整后的落实与衔接工作,切实加强后续监督和管理。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,清理、减少行政许可、审批事项。要严格规范程序,创新工作方式,健全监督机制,增强工作责任,提高管理效能。

二、行政许可和非行政许可审批事项实施机关要将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。未经公示的,不得实施。

三、依法实施的行政许可和非行政许可审批事项涉及收费的,须经财政、发改部门依法审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。

附件:1.取消的行政许可审批事项(3项)

2.调整的行政许可审批事项(60项)

2014年7月18日

附件1:

取消的行政许可审批事项(3项)

一、住建局(1项)

  权限内审批、核发城市房屋拆迁单位资格证书

二、安监局(2项)

1.地热、温泉、矿泉水企业安全生产许可(属于“权限内非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可”事项的子项)

2.矿泉水、砖瓦粘土矿(场)、采砂场建设项目安全设施设计审查与竣工验收(属于“非煤矿山建设项目和危险化学品生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收”事项的子项)

附件2:

调整的行政许可审批事项(60项)

一、经自治区人民政府下放管理层级,由行署所属部门实施的事项(33项)

(一)民宗委(1项)

权限内在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批

(二)林业局(2项)

1.外省区调入必须经过检疫的植物和植物产品的审批

2.权限内调运(省际间调运)植物和植物产品的检疫

(三)环保局(5项)

1.辐射安全许可证核发(权限范围:销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证核发)

2.建设项目环境影响登记表和环境影响报告表审批(属于“权限内建设项目环境影响评价文件的审批”的子项)

部分承接:《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年环保部令第2号)所列应编制环境影响登记表和环境影响报告表(跨地区、存在特殊情况和核与辐射项目的环境影响报告表除外)的建设项目环境影响评价文件

3.建设项目环境影响报告书审批(属于“权限内建设项目环境影响评价文件的审批”的子项)

部分承接:《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年环保部令第2号)中所列能源、交通、城建、社会事业等14个大类45小类(见表1)

4.编制环境影响登记表和环境影响报告表的建设项目竣工环

境保护验收审批(含试生产的审查)〔属于“建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)”的子项〕

部分承接:《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年环保部令第2号)所列应编制环境影响登记表和环境影响报告表(跨地区、存在特殊情况和核与辐射项目的环境影响报告表除外)的建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)

 5.编制环境影响报告书的建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)〔属于“建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)”的子项〕

 部分承接:《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年环保部令第2号)中所列能源、交通、城建、社会事业等14个大类45小类〔建设项目竣工环境保护验收审批(含试生产的审查)目录,内容同表1〕

(四)农机局(1项)

拖拉机驾驶培训学校(培训班)资格核准

(五)卫生局(1项)

外国医疗团体来华短期行医审批

(六)气象局(1项)

在一般气象台站的探测环境保护范围内实施危害气象探测环境的建设工程项目的审核

(七)住建局(1项)

城市、镇、国家级和自治区级各类开发区(园区)总体规划确定的建设用地范围以内城乡规划项目选址意见书的审批(属于“权限内城乡规划区内建设项目选址意见书的核发”事项的子项)

(八)安监局(6项)

1.甲种危险化学品经营许可

2.不涉及重点监管危险化学品、重点危险化工工艺及一、二级重大危险源的危险化学品企业安全生产许可(属于“权限内危险化学品生产企业安全生产许可”事项的子项)

3.不涉及重点监管危险化学品、重点危险化工工艺及一、二级重大危险源的危险化学品建设项目安全设施设计审查与竣工验收(属于“危险化学品建设项目安全许可”事项的子项)

4.砖瓦粘土矿(场)、采砂场、30万吨以下露天矿山、五等尾矿库安全生产许可和地质勘探单位跨省作业备案(属于“权限内非煤矿矿山企业安全生产许可证的核发”事项的子项)

5.矿山建设项目试生产备案(属于“非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收”事项的子项)

6.不涉及中央和自治区企业的职业卫生安全许可(属于“职业卫生安全许可”事项的子项)

(九)发改委(2项)

1.国家规定必须上报国家核准及由省级政府投资主管部门核准的企业投资项目外,其他企业投资项目的核准(属于“权限内对于企业不使用政府投资的重大项目和限制类投资项目(农林水利、能源、交通运输、原材料、轻工、城建、社会事业等)的核准” 事项的子项,名称变更为“权限内对于企业不使用政府投资的重大项目和限制类固定资产投资项目的核准”

2.《外商投资产业指导目录》(2011)中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类外商直接投资项目的核准(属于“权限内外商投资项目的核准”事项的子项

(十)人社局(2项)

1. 权限内设立中外合作职业培训机构的审批

2.设立普通技工学校审批

(十一)公安局(1项)

权限内建筑工程消防设计审核和消防验收

(十二)质监局(2项)

1.特种设备使用登记(国家大型发电公司所属的电站锅炉使用登记、客运索道使用登记)

2.特种设备作业人员资格许可(见表2所列28个小项)

(十三)路政管理局(7项)

1.公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的审批

2.铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具在国省道、管辖范围内专用公路上行驶的许可

3.除跨省、自治区、直辖市和疆内跨州、市(地)超限(超重)运输车辆行驶公路审批外其余项目的审批(属于“超限运输车辆行驶公路的审批”事项的子项)

4.船员适任证书的核发

5.经营水路运输业务、经营船舶管理业务的许可

6.船舶登记

7.下列7个事项合并为“权限内涉路施工许可”:

(1)占用、挖掘公路或公路改线的许可,名称变更为:“因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可”

(2)设置平面交叉道口的审批,名称变更为:“在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可”

(3)在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可,名称变更为:“在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的许可”

 (4)在公路用地范围内跨越、穿越公路、架设、埋设管线、电缆等设施的许可,名称变更为:“在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可”

 (5)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可

 (6)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可

(7)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可

(十四)道路运输管理局(1项)

跨州、市(地)道路旅客运输经营许可(属于“跨省区、地州市道路旅客运输经营许可”事项的子项)

二、经自治区人民政府下放管理层级,由县市级人民政府所属部门实施的事项(6项)

(一)畜牧兽医局(1项)

权限内临时占用草原的审批

(二)林业局(3项)

1.进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的审批

2.权限内木材运输审核

3.权限内产地植物检疫,变更名称为“权限内植物和植物产品的产地检疫”

(三)农机局(1项)

权限内核发联合收割机及驾驶员牌照证照

(四)公安局(1项)

公众聚集场所投入使用或者开业前的消防安全检查验收

  三、合并的行政许可事项(18项合并为5项)

(一)林业局(2项合并为1项)

下列2项合并为“权限内林木种子生产、经营许可证的核发”:(1)权限内林木种苗生产许可;(2)权限内林木种苗经营许可

(二)环保局(2项合并为1项)

下列2项合并为“权限内拆除或者闲置污染物处理设施的审批(含权限内关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的核准)”(1)权限内关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的核准;(2)权限内拆除或者闲置污染物处理设施的审批

(三)人社局(2项合并为1项)

下列2项合并为“权限内设立人力资源服务机构许可”:(1)权限内设立人才中介服务机构及其业务范围审批;(2)权限内职业介绍机构资格认定

(四)工商局(9项合并为1项)

下列9项合并为“企业注册登记”:(1)公司(含外商投资企业)设立登记;(2)公司变更登记;(3)公司注销登记;(4)企业法人开业登记;(5)企业法人变更登记;(6)企业法人注销登记;(7)非法人企业(含分公司、企业法人分支机构、非法人经营单位、合伙企业、个人独资企业等非法人经济组织)设立、变更、注销登记;(8)企业法定代表人核准登记;(9)各类内资企业名称预先核准登记

(五)商务局(3项合并为1项)

下列3项合并为“权限内外商投资企业设立审批”:(1)权限内设立外商独资企业的审批;(2)权限内中外合资经营企业设立的审核;(3)权限内中外合作经营企业设立的审批

四、变更行政许可实施主体(3项)

和田地区行署和行发〔2009〕48号确认由地区经贸委实施的“权限内设立外商独资企业的审批”、“权限内中外合资经营企业设立的审核”及“权限内中外合作经营企业设立的审批”实施机关变更为地区商务局。

表1

承接的审批建设项目环境影响报告书目录

项目类别

项目投资规模或建设规模

(一)水利

水库

渠道改造

不涉及环境敏感区、库容1000万m3以下;中小型水库除险加固。

引水干渠长度10km以下;老渠改造。

农田水利工程。

(二)

能源

电力

煤炭

石油

天然气

水电站:不涉及环境敏感区的总装机1000千瓦以下非抽水蓄能电站。

220千伏以下(不含220kv)交流输变电工程。

洗选煤项目(除自治区级以上核准或备案的);型煤、水煤浆生产。

本地(州、市)行政辖区内煤炭储存、集运。

本地(州、市)行政辖区内不涉及环境敏感区的输油管网,油田内集输管网;成品油的储存设施。

本地(州、市)行政辖区内不涉及环境敏感区的输气管网、气田内集输管网和接收、储运设施,以及加气站。

(三)交通公路

辖区内不跨区域、不涉及环境敏感区的三级以下公路及农村公路。

(四)信息产业

一般电信基础设施。一般邮政基础设施。

(五)冶金有色

金属制品的压延加工、铸造。

(六)非金属

矿采选及制品制造

水泥粉磨、搅拌站;水泥制品。

日产500吨以下的玻璃生产线;年产3万吨以下玻璃纤维项目。

石材加工;人造石制造,砖瓦及轻质建材制造。

年产5000吨以下岩棉。

石灰和石膏制造。

土砂石开采。

(七)化工

复合肥生产。

无机涂料,水处理剂。

不含提炼工艺的中成药制造;中药饮片加工;单纯药品分装、复配。

饲料添加剂;农药制剂分装、复配;单纯化学品混合、分装。

(八)机械交通运输设备

非整装机械设备的制造和加工。

(九)轻工

粮食、饲料及植物油加工。

年屠宰10万头畜类(或100万只禽类)以下规模屠宰场;肉禽类、蛋品、水产品、乳制品加工及其他食品制造。

非原汁饮料,酒精饮料及单纯勾兑的酒类制造。


项目类别

项目投资规模或建设规模


锯材、木片加工;家具制造;人造板制造;竹、藤、棕、草制品制造。

再生纸;纸制品;印刷;文教、体育用品制造;磁材料制品;塑料制品制造;工艺品制造。

不含制革、毛皮鞣质的皮革、毛皮、羽绒加工,不含洗毛、染整、脱胶工段和不产生缫丝废水、精炼废水的纺织品制造。

服装、鞋业制造。

(十)城建

城市天然气供应;锅炉总容量65t/h以下的热力生产;热力供应。

管网建设;自来水生产和供应;生活垃圾集中运转站;城镇粪便处理;城镇河道和城镇湖泊整治;纯净水、矿泉水生产。

不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送、废旧资源回收加工再生。

房地产开发、宾馆、酒店、办公用房等。

市政道路。

(十一)社会事业

不涉及环境敏感区的总投资1000万元以下旅游开发项目和资源保护项目。

学校、幼儿园、托儿所。

医院、专科防治所(站),疾病控制中心,卫生站(所)、血站、急救中心,疗养院、福利院,动物医院。

非新建研发基地。

体育场,体育馆,射击场;展览馆,档案馆,纪念馆;公园(含动物园、植物园)。

胶片洗印厂,批发市场,零售市场;餐饮场所,娱乐场所,洗浴场所;一般社区服务设施。驾驶员训练基地;公交枢纽,大型停车场,长途客运站;加油站,加气站;洗车场,汽车、摩托车维修场所;殡仪馆,陵园,公墓等。

(十二)农、林、牧、渔

不涉及环境敏感区的农田改造项目、农产品基地项目;非原料林基地;防沙治沙工程;年存栏量折合5000羊单位以下的围栏养殖。

(十三)地质勘查

基础地质勘查,水利、水电工程地质勘查,矿产地质勘查(不含开发、生产)。

(十四)辐射

Ⅳ类、V类放射源,Ⅲ类射线装置。

注:表中项目未注明新建、扩建或技术改造的,包括新建、扩建和技术改造。

表2

部分承接:下表所列8个子项中的28个小项

序号

种类

作业项目

项目代号

1

特种设备相关管理

锅炉压力容器压力管道安全管理

A3

电梯安全管理

A4

起重机械安全管理

A5

场(厂)内专用机动车辆安全管理

A8

2

锅炉作业

一级锅炉司炉

G1

二级锅炉司炉

G2

一级锅炉水质处理

G4

3

压力容器作业

固定式压力容器操作

R1

4

气瓶作业

永久气体气瓶充装

P1

液化气体气瓶充装

P2

溶解乙炔气瓶充装

P3

液化石油气瓶充装

P4

车用气瓶充装

P5

5

压力管道作业

压力管道巡检维护

D1

6

电梯作业

电梯司机

T3

7

起重机械作业

起重机械指挥

Q3

桥门式起重机司机

Q4

塔式起重机司机

Q5

门座式起重机司机

Q6

缆索式起重机司机

Q7

流动式起重机司机

Q8

升降机司机

Q9

机械式停车设备司机

Q10

8

场(厂)内专用机动车辆作业

车辆维修

N1

叉车司机

N2

搬运车牵引车推顶车司机

N3

内燃观光车司机

N4

蓄电池观光车司机

N5


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